巴中門戶 權威、深度、融合、悅讀 投稿郵箱:[email protected] 招商熱線:0827-5555503
 主管:中共巴中市委 主辦:巴中日報社 總編輯:張大梁  巴中日報集團網群:巴中日報 巴中晚報 mg幸运双星游戏代码 掌上巴中 巴中全搜索 巴中日報微博  
 
巴州區“六個到村到戶”鞏固提升脫貧成效
 mg幸运双星游戏代码 www.rnqos.icu 巴中傳媒網 2019-05-24 來源:  【打印】【關閉
 

六個到村到戶

黨建引領“到村到戶”

  產業增收"到村到戶"

風險監測“到村到戶”

  基層治理"到村到戶"

層層幫扶“到村到戶”

教育引導“到村到戶”

  周永紅

巴州區位于四川省東北部,米倉山南麓,屬國家級貧困地區。2014年以來,全區23536戶77941貧困人口脫貧,2018年6月,順利通過國家專項評估檢查,實現整區脫貧摘帽。為深入貫徹落實習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同等重要”的指示精神,巴州區在脫貧后堅持“脫貧不松勁、摘帽不卸甲”,全面推行“六個到村到戶”,持續強化攻堅舉措,全力鞏固提升脫貧攻堅成果,確保已脫貧對象穩定脫貧不返貧。

一、黨建引領“到村到戶”,持續激發內生動力

始終把黨建挺在脫貧攻堅前沿,充分發揮黨的組織優勢,實施黨建引領奔小康“一十百”行動,強力推動黨建與精準扶貧互動互融、互促互進。一是探索建立“跨縣黨支部”。按照“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、發展聯動”的思路,在大和鄉界牌村與通江縣楊柏鎮沙泥坪村探索建立沙迴坪聯合黨支部,采取“以強帶弱、強強聯合”的方式,力促兩地共建共享,攜手脫貧,共同小康。二是著力打造十條“黨建示范帶”。充分發揮基層黨組織輻射帶動作用,以化成鎮長灘河村、梁永鎮宏福村、曾口鎮書臺村、大和鄉界牌村等黨建扶貧示范點為基礎,按照區域化黨建的思路,整合區域內的有效資源,串點成線,連線成面,力爭到2020年在全區打造十條“黨建扶貧示范帶”,覆蓋全區85%以上基層黨組織。三是重點培樹百名“黨員脫貧星”。啟動“黨員脫貧之星”培樹計劃,對接新型職業農民培育標準,按照“掙得到錢、當得好家、待得來人、走得正路”四條標準,對全區黨員貧困戶全面摸底,掌握家庭成員組成、經濟來源、收支等情況,逐戶進行分析,篩選確定100名培育對象,引領群眾脫貧奔康。

二、風險監測“到村到戶”,扎實筑牢返貧防線

堅持脫貧與防范返貧兩手抓,創新推行“三個一”風險監測模式,扎實筑牢返貧防線。一是織牢一張“風險監測網”。按照“全面摸底、動態監測”原則,以“一低五有”“一超六有”為紅線,建立以鄉鎮為主體、村組為單元、區級行業部門配合的三級風險監測網,將已退出的103個貧困村、已脫貧的76206人納入監測范圍,由各戰區指揮長組織鄉鎮、村組和駐村工作隊等力量,通過常態走訪、定期回訪、風險調查等方式,及時準確掌握情況。二是用好一個“監測數據庫”。建立返貧風險監測數據庫,根據貧困戶現有產業、就業、家庭收支和貧困村道路、飲水、通信等基礎設施情況,分“一級極易返貧、二級容易返貧、三級不易返貧”三個等級,建立動態管理預警臺賬,實行“一戶(村)一檔”,并根據每月監測情況及時調整風險等級。三是用活一張“風險交辦單”。區脫貧辦建立“風險清單”,逐一明確風險化解時限和責任,“點球”式發給相關行業部門和鄉鎮予以整改,區脫貧攻堅督查組照單督查,對工作落實不力的單位和個人下發督辦通知,同步抄送戰區指揮長,確保各類風險及時防范化解到位。

三、層層幫扶“到村到戶”,強化推行“三包”機制

嚴格落實“脫貧不脫幫扶”要求,出臺《進一步務實開展掛包駐幫工作的通知》,實行“三包三不”幫扶機制,真正實現扶上馬、送一程、奔小康。一是戰區“包干”不卸責。繼續推行戰區“包干”負責制,及時調整因工作調動的戰區指揮長,確保28名戰區指揮長履職到位,統籌負責脫貧攻堅工作,對戰區產業發展、基礎建設、信訪維穩等包干負責,每月到戰區開展工作不少于2次,定期主持召開戰區脫貧攻堅推進會,協調解決具體問題。二是鄉鎮“包?!輩凰刪?。持續強化鄉鎮主責,鄉鎮黨政“一把手”與區委、區政府簽訂脫貧奔康承諾書,鄉鎮領導干部與所包行政村簽訂脫貧奔康包保責任書,全面負責該村脫貧攻堅和社會發展,確保全域均衡推進,同步達標奔康。三是干部“包扶”不斷檔。堅持“5431”幫扶機制不動搖,及時調整補充69名第一書記、幫扶干部,強化幫扶職責,保證幫扶時間,出臺《巴州區2018年脫貧攻堅幫扶工作與重點工作績效掛鉤考核辦法》,采取量化打分方式,全面考核幫扶責任人履職情況,倒逼幫扶人員履職盡責,做到貧困戶不小康、幫扶不斷檔。

四、產業增收“到村到戶”,助力拓寬致富門道

按照“區有示范園區、鄉有產業基地、村有當家產業、戶有增收項目”的思路,圍繞道地藥材等特色產業,大力實施“三萬工程”,持續壯大村集體經濟,不斷夯實農戶增收基礎。一是實施萬畝巴藥工程。采取“一產一策、一園一策、一企一策”辦法,新培育市級及以上龍頭企業1家,支持海升集團、毅力集團、秦嶺藥業等龍頭企業加快產業園區建設,推廣“藥藥、林藥、果藥、糧藥”等套種模式,新增巴藥2.16萬畝,通過土地流轉、園區務工、入股分紅、訂單生產等方式帶動貧困戶人均增收600元以上。二是實施萬元增收工程。引導有條件的1.8萬戶貧困戶實施“萬元田”“萬元圈”“萬元水”“萬元林”“萬元店”等“萬元增收工程”,因戶因地制宜發展小種植、小養殖、小加工、小商店等2至3個到戶項目,壯大庭院經濟,戶均增收1萬元以上。三是實施萬人培訓工程。調整優化農業技術巡回服務小組和駐村農技員,按照“請進來、走出去”的思路,依托農民夜校、專合社、農業技術巡回服務小組,邀請高級農藝師、“土專家”“田秀才”開展果樹嫁接、苗木管護、病蟲防治、畜禽養殖等集中培訓80次,同時組織農業種植大戶到外地學習取經,提升技術水平,目前已培訓貧困人口1.5萬人次以上。

五、基層治理“到村到戶”,“自主”推動“四好”創建

把加強基層治理作為鞏固提升脫貧成果的重要工作內容,以“四好村”創建為載體,堅持“三自主”,推動基層治理向縱深發展。一是村規民約“自主制定”?;既褐謚鞫斡胩致酆橢貧ㄉ婕吧緇嶂偉?、村風民俗、鄰里關系、設施管護、婚姻家庭等方面的村規民約,適時修訂完善,明確“什么不可為”,規定“違反后怎么辦”,解決法律管不了、陋習無據管的問題,形成依法立約、以約治村的良好格局。二是行權履責"自主監督"。選舉產生村務監督委員會,對村級重大事項決策及落實、村務財務公開、集體經濟管理、村社干部履職等情況,按照收集意見、提出建議、督促落實、通報反饋的程序全程監督,確保"微權力"運行規范、干部責任履行到位。三是社區物業"自主管理"。針對全區新建聚居點多,社會組織形式發生深刻變化的實際,民主選舉業主委員會,主要負責物業管理、新居配套建設等工作,做到大事有人管、小事有人做、環境有人治、難事有人幫、資產有人護、安全有人保。2018年成功創建省級"四好村"17個、市級37個、區級90個。

六、教育引導"到村到戶",深化感恩創先爭優

堅持將精神脫貧與物質脫貧"同步抓、兩手硬",以"一堂一站一評"為載體,教育引導群眾自力更生戰貧困,感恩奮進奔小康。一是用活"一堂"。依托全區373所晏陽初道德講堂,抓住"口語化、生活化、群眾化"的關鍵點,以區級宣講團開展文明習慣養成、感恩奮進、脫貧光榮等五大主題教育為主線,以貧困群眾講脫貧致富的發展故事為重點,以幫扶干部講真情幫扶的感人故事為補充,用身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人,相互鼓勵、相互打氣。二是建好"一站"。分區、鄉、村三級設立"群眾信訪站",第一時間收集民情民意、民憂民怨,及時發現影響穩定的苗頭因素,整合安全、信訪、綜治等資源,積極解決群眾生產、生活中的具體困難,全力化解群眾的矛盾糾紛,做好政策問題的宣傳解釋,提高群眾滿意度,全面促進農村社會和諧穩定。三是突出"一評"。每月評選一批尊老愛幼、勤儉持家、誠實守信、家人和睦的幸福家庭,每年評選一批不等不靠、艱苦奮斗、勤勞致富的脫貧光榮戶,利用電視、報紙、網站、微信等新聞媒體廣泛宣傳他們的典型事跡,在廣大群眾中樹標桿、立榜樣。(作者系巴州區扶貧開發局黨組書記、局長)


 
  
 
相關報道
 
网上彩票买大小有什么技巧 pt游戏的games pk10全天在线计划网 斗牛牛规则 11选5任选八稳赚投注技巧 幸运飞艇①猜冠军计划 十一选五网上怎么投注 网络扎金花背后的骗局 复式6码二中二三中三 抢庄牛牛技巧提前看牌 腾讯1.5分彩计划软件 内蒙古时时20181202开奖结果 七乐彩开奖走势图50期 重庆时时彩新规律公式 扑克牌赌大小怎么玩 11选五计划软件免费版